工信部发布中小企业数字化转型白皮书 低代码平台与SaaS服务融合成新趋势

2025年11月18日，工业和信息化部中小企业发展促进中心联合中国软件行业协会，在北京正式发布《2025-2026年度中国中小企业数字化转型发展白皮书》。该报告首次系统性地将低代码开发平台、行业SaaS解决方案与系统集成服务深度融合，定义为推动中小企业信息化实现‘普惠化、敏捷化’的关键路径，标志着我国中小企业数字化服务模式进入新阶段。

报告基于对全国超过5000家中小企业的调研数据。数据显示，截至2025年第三季度，我国中小企业整体数字化率已提升至48.7%，较去年同期增长12个百分点。增长的主要驱动力来源于‘轻量化’解决方案的普及。其中，以低代码/无代码平台为基础，结合预制行业模板的小程序及微应用开发，成为最受企业主欢迎的切入方式，应用采纳率高达65%。

在技术实现层面，白皮书指出，传统的定制化软件开发与系统集成模式正经历深刻变革。服务商不再仅仅提供单一的项目交付，而是转向‘平台+生态’的运营模式。具体表现为：头部云服务商和软件公司提供标准化的低代码开发底座与核心PaaS能力；大量的ISV（独立软件开发商）和区域集成商则基于该底座，快速配置和交付贴合零售、制造、餐饮、服务业等细分场景的SaaS化小程序及轻量级ERP/CRM模块。这种分层协作模式，极大降低了中小企业的初始投入成本与试错风险，项目实施周期平均缩短了40%。

此次白皮书的发布，预计将对产业链各方产生深远影响。对于广大中小企业而言，意味着能以更低成本、更短时间获得‘开箱即用’且具备一定定制能力的数字化工具，尤其是通过小程序入口连接线上线下业务的门槛被大幅降低。对于软件服务与开发商而言，市场竞争焦点将从单纯的项目实施能力，转向行业知识沉淀、平台生态构建与持续运营服务能力。系统集成商的角色也需从‘总包施工方’向‘解决方案设计与持续服务顾问’转型。

展望未来，融合了低代码敏捷开发、场景化SaaS服务与轻量化系统集成的新模式，将成为中小企业数字化市场的主流。行业专家预测，到2026年，基于统一平台、可自由组合的‘数字化应用超市’概念将逐步成熟，中小企业可以像选购商品一样，按需订阅和组合所需的管理、营销、生产等数字化功能模块。同时，数据在不同模块间的无缝流转与智能分析，将成为下一阶段服务商竞争的核心壁垒。这一趋势不仅将加速中国中小企业的整体数字化进程，也为本土软件与服务产业开辟了广阔的创新与增长空间。